大连市营商局通过“一网协同”建设，构建了跨层级、跨部门、跨地区的政务协同体系，推动“数治大连”模式落地，并取得阶段性成果与广泛认可。
一、建设背景与政策依据大连市营商局依据《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》中“加快推进数字机关建设，提升政务运行效能”的要求，推进“一网协同”一体化协同办公体系建设。该体系旨在通过数字化手段打破信息壁垒，优化政务流程，提升跨部门协作效率。
图：大连“一网协同”系统界面（示例图，非实景）二、核心建设成果覆盖范围与用户规模
系统已部署至全市150余家单位，开设账户超1万户，初步实现市委、市人大、市政府、市政协四大班子的跨层级、跨部门、跨地区公文流转与业务协同。
推动政务协同从“分散化”向“集约化”转变，减少重复建设与资源浪费。
技术整合与平台支撑
统一技术路线：整合各政务信息化系统的功能模块，构建兼容贯通、灵活可配的统一综合应用支撑平台。
多端协同服务：开发桌面端应用系统与移动端“连政通”APP，支持一个入口登录，满足机关日常办公与移动办公需求。
全环境适配：适配多种运行环境，确保政务人员全天候、全场景协同办公。
安全与制度保障
人员保障：配强专业团队，负责系统运维与技术支持。
技术防护：筑牢安全屏障，防范数据泄露与网络攻击风险。
制度规范：建立配套管理制度，明确操作流程与责任分工，形成“人员+技术+制度”三位一体保障体系。
典型案例推广
被中办、国办联合刊发的《党政机关电子政务工作动态》收录为优秀案例。
获评中国信息协会“2022-2023数字城市创新成果与实践优秀案例”（2023年数字城市论坛）。
效能提升
公文流转效率：跨部门公文处理时间显著缩短，减少人工传递与纸质文件使用。
业务协同能力：通过数据共享与流程再造，实现政务服务“一网通办”与“一件事一次办”。
移动办公支持：“连政通”APP的推广使政务人员可随时随地处理紧急事务，提升应急响应能力。
四级全覆盖
推动“一网协同”向市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）四级延伸，实现基层政务数字化。
重点解决基层信息孤岛问题，提升基层治理能力。
全面推广“连政通”APP
扩大移动端应用场景，覆盖更多政务服务事项，如审批、查询、反馈等。
通过用户培训与宣传，提高政务人员对数字化工具的接受度与使用率。
无纸化办公深化
彻底打通“最后一公里”，减少纸质文件依赖，推动绿色政务建设。
结合电子签章、区块链等技术，确保无纸化流程的合法性与安全性。
服务水平提升
以“一网协同”为基础，优化政务信息化服务流程，提升企业与群众办事体验。
通过数据分析与智能决策支持，助力政府科学决策与精准施策。
大连市“一网协同”建设通过技术整合、平台支撑与制度保障，构建了高效、安全、灵活的政务协同体系。其成功经验表明，数字政府建设需以政策为导向，以用户需求为核心，通过跨部门协作与技术创新，实现政务运行效能的质的飞跃。未来，随着四级全覆盖与移动端应用的深化，大连有望成为全国数字政府建设的标杆城市。